史蒂夫不是第一次来到欧洲，早在1809年他就曾经受到美国联邦政府委派来到欧洲，追查一件跨国恐怖袭击案件。当年美国更多的是作为一个旁观者对在欧洲所发生的那一连串的恐怖袭击案件进行了解。那时候（包括故事所在的时间点）的美国还没有世界警察的地位，更没有二战之后超级大国的底蕴，充其量就只是一个边缘国家，虽然说是大国，但欧洲根本看不起他们。所以美国到没有过度参与的意思，史蒂夫相当于一个调查员或者情报收集员。
结果阴差阳错，史蒂夫追查到了幽灵党，然后又和当时接受大英帝国私下委托调查的考特曼一行人。于是一来二去，史蒂夫就加入考特曼他们一起对幽灵党进行调查。
当时调查组的成员有：
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