圣祷院所在的城区最早是叫新市政区，原本是西望洋角港第三次扩大时制定下来的的市政区迁移地点，只是，并且为了不影响到市政管理，市政厅各个部门和办公室都是在城区还在建造的时候，一边建，一边搬迁的。
当城区建造了一半，并且三分之一的市政办公部门，如税务部门等等都搬迁过来后，却出现了一间古怪的事情，搬迁过来的人会经常莫名其妙的生病，而且生的病也毫无规律。
一开始，那些市政公职人员都没有将这当回事，只是认为身体还没有适应新环境，只是当有几名高官在连续不断的病痛中死去，他们才意识到不对劲，并且有些部门尝试着将办公地点迁移回原来的地方。
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