诏令的核心机构，他们的工作内容总是被人误解为就是简单的书写诏令，然后送出去。
可这具体的工作显然没这么简单，曹髦下达诏令，并非是要亲自书写，他是要将想法告知中书，由中书来完成拟定和下发的任务。
如何正确理解皇帝的意思，如何用最简练的语言，让诏令表达精准，不使诏令为人误解，如何减轻群臣对诏令的抗拒，如何将诏令正确的下放到指定人员的手里，这都不是容易的事情。
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