郑侠知道自己人微言轻，加上朝廷的奏章太多，皇上根本看不过来。于是便开始转变思路，他将那些被新法逼的卖房卖地、到处流离失所、家破人亡的民间惨状，画成一副“流民图”，并谎称是边疆急报，因而他的奏章和“流民图”被顺利地送到了皇帝面前。
当时的宋神宗由于变法，遭到了极大的压力，特别是来自后宫和皇亲国戚的压力最大，此时的他确实有点扛不住了，在这种情况收到了来自底层的声音-郑侠的“流民图”。
于是宋神宗崩溃了，便暂时将王安石轰出京城，贬到江宁府，以安抚后宫和皇族及权贵集团。另外启用二号人物吕惠卿主持改革大局。
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