“思及往事，予待前朝宗室、列侯，可谓仁至义尽。”
当初王莽为了上位，所拉拢的对象也包括汉室皇族。汉平帝元始二年（公元2年），在王莽的主持下，本着“兴灭国继绝世”的原则，立了三位因为作死丢掉王位的刘姓诸侯为王，又让汉兴起以来大功臣后裔失侯者重新继承爵位，共一百一十七人。
仅三年后，类似的福利又发了一次，诸侯王二十八人，列侯一百二十人，刘姓宗室九百余人参加明堂建成后的大祭。对这些受征助祭的人，或增加其封地户数，或赐封爵位，赏赐金帛，任命当官，各有等差。
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