奴宣战时，严尤就曾进谏王莽，他将周、秦、汉对待北方胡族的策略总结了一下，认为周得中策，汉得下策，秦为无策，最为低劣，而本朝是欲效秦朝之策对付匈奴，实在是极大的错误。
而在第二次宣战的筹划中，王莽却是看中匈奴刚刚发生单于之位的替代，新单于威望不足无法管控部落，实在是出兵一劳永逸的好机会，于是
决定引诱宁胡阏氏的女婿、右骨都侯须卜当来朝，将他立为单于，公开分裂匈奴。
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