经过前一天的通宵讨论，内阁的七位长老已经对这次改造工程的政策思路和具体措施有了清晰的认知。作为国家最高决策层，他们拥有着超常的政治智慧和远见，完全有能力在短时间内制定出高质量的政策文件。
第二天一早，各长老短暂休息了一下，立刻进入了政策文件的起草工作。
在大长老的直接指导下，文件很快形成初稿。然后由二长老、三长老等其他长老进行审阅修改。经过几轮精益求精的完善，最终形成了正式的政策文件。
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