持赈灾事宜，重臣者，威望、手腕、能力三者缺一不可也。三者，朝廷可要求高官显贵捐献钱粮，以解国库燃眉之急。”说到这里，杜吴看了一眼王莽，见他没有什么不悦，心下默然，便壮着胆子，继续说道：
“四者，经此一灾，百姓生活必将疾苦，可尝试免去一部税赋，至于多少合适，要由安汉公和大司农根据今明两年的规划来定。
五者，大灾之后必有大疫，朝廷应在赈灾的同时将腐烂尸体或填埋，或焚烧，不可使之曝尸荒野，如若疫情已起，以山石烧制消石灰，散于瘟疫之地，可使疫情稍减。
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