修生养息就是让淮军的统治逐渐深入基层，把刚占据土地彻底消化的过程，刚纳入统治的一两百万百姓，只有和淮军彻底融为一体才能成为王景征讨四方的底蕴。
以此为基础，再扩张军队，训练士卒，为下一步出兵做准备。
汪广洋所说的最后一步是合纵连横。
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