大业十一年的秋天，北方大旱，从河东到关北，再到河西、陇右，处处民生凋敝。整个武威，亦是如此。
而且武威之地，百姓本来较旁地艰难一些，这次大旱，以致发生人吃人之事。
李轨作为一国之主，定然不能冷眼旁观。于是李轨尽其家资予以赈济，不过仍不足供给，便商议开仓发粮，曹珍等人也劝他这样做。
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