、官吏、宫女宦官要养活，雒阳自身也需要各地运粮养活，若是想要减少雒阳向美阳运粮，那就只有一个法子，就是对长安三辅的官吏压榨百姓的行为睁一只眼闭一只眼，让原本三十税一的田税变成十税一甚至更高，朝廷只有默许长安三辅的合法压榨行为，如此才能凭借长安三辅供养美阳内的汉兵，而这也是牛辅担任京兆尹时的做法，若不如此，牛辅根本无法为董卓提供五万汉兵的粮食用度。
数年来，长安三辅承担了极大的压力，皇甫嵩内心里不愿意继续招抚十余万贼人，更愿意这些家伙全都死了个精光，一旦招抚喜欢造反的家伙，不仅没有解决凉州羌人造反的问题，还要拿出大量钱粮安抚十余万注定还会造反的家伙，所以他才要让人请示朝廷，希望在这段缓冲时间里，陈仓下的十余万贼人能够率先意志动摇而后撤，一旦后撤就是他杀贼的时机，可出征讨贼的粮食从哪扒拉出来？仅能供应半个月的粮食是远远不够的，军中至少需要准备半年的粮食储存才能让出征兵卒安心。
皇甫嵩第一次杀入凉州时就吃了无粮的亏，若非无粮，他也不会借董部义从的牛羊，也就不会逼得榆中城内三万董部义从扣押兵卒，没有携带足够的粮食，他心下总是觉得不怎么妥当，可半年粮食也需要几十万石粮，尚未等到五月麦谷收割，长安三辅即将进入青黄不接时，很难拿的出如此多的粮食……
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