河套三郡人丁很少，除了各城有一些屯田百姓外，基本上就是千里无人荒原，但廉县是一个例外，这里不仅有铜矿、铁矿、炼铁炉子、盐田、陶瓷等作坊，而且还是除平城外唯一的一个工业基地，尽管用“工业基地”确实有些自大、可笑了些，但这里是平城外唯一的密集铁匠作坊聚集地却是真的。
黄巾军中大多都是耕种农夫，但也有各种工匠和一些寒门士子，这些人都算是董虎手里的特殊人才，自是不可能任由他们死在战场上，大部分工匠被平城保护了起来，集中在将作营内使用，也有些青壮则送到了廉县，毕竟这里有着天下品质最好的铁矿。
董虎没有足够的铜钱，没办法给兵卒发放铜钱，工匠们也是一样，都是没有铜钱的，但工匠们的物资配给却与军官一样的，最差的工匠物资配给也是伍长级别。
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