城邑太大，封邑实力太强，自然就会威胁到国君的权威。
“而且，国君与城邑的关系，就像是人的身体一样，人有头和四肢，一直到手指、毛发和血脉。唯有大的能够调动小的，只有这样，行动起来才不会劳累。”
“天有十日，人分十等。所谓君臣有别，大城和边邑的建制，都是自古以来就流传下来的制度。”
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