域背景的，统万城当然难以纳入西安的范畴。但是西安又是陕西省的省会，从这个角度，勉强也能说得过去。但是这也过于牵强瞎扯，统万城就是统万城，又不是在西安！
还有人相继又将武则天建立的武周政权、黄巢起义建立的大齐政权、李自成起义建立的大顺政权也纳入了在西安建都的范畴，这样又使西安建都的王朝增加到了17个。但是，历史上却又把武周政权、大齐政权、大顺政权看作是非正统正史的政权。
武周政权是否在西安建都有两个疑点：一是它是独立的朝代，还是唐朝内部的过渡；二是都洛阳还是都长安城。我们暂且认定它是一个独立的朝代，那么武则天确在洛阳登基，且长期在洛阳执政，长安仅作为陪都。然而由于武周王朝时，唐朝的根基仍然保留在长安，武则天也有相当多的时间在长安处理政务，长安仍然是国家政权的中心和世界政治、经济文化交流的中心。因此西安建都算此一朝也绝不为过。
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