政府，县知事改称县长......县长下设秘书1人，并设第一科、第二科、第三科，分别管理民政、财政、建设、教育、诉讼等方面的政务。
到了民国19年，县长下设秘书室和巡警、财政、建设、教育四局......除了巡警局外，各科室的人员都是有几十个到一百多个不等。
苏城是一个外调的县长，算是光杆司令，巡警局、财政局、建设局和教育局的实权都掌握在几个局长的手里。
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