国共同管理两种。
列强在租界内设立司法、审判、警察、监狱、市政管理机关和税收机关等殖民统治机构，使租界变成“国中之～〃国”......成为西方列强对华进行政治、经济、军事、文化侵略的据点。
简单的说，帝国主义设立租界目的是为了加强对华的控制，掘取更多的利益......作用是就近监视清政府，设立侵略的前沿阵地......当然现在是为了监视民国，获取更多的利益。
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