川省的情况比较特殊。这个省军阀林立，最多时有100多个大大小小的军阀......这些军阀派系之间的关系，犹如一条弱肉强食的食物链......为了发展个人势力，纷纷拉帮结派，外连强援，或以同学为名，或以团体为召，或以乡谊为号。
“一山不容二虎”，军阀多了，自然会经常发生以抢夺地盘、人口、财物为目标的战争次以上的战争。
1918年，以川省靖国军总司令名义摄行川省军民两政的熊克武，决定按各军驻防地区，划拨地方税款，由各军自行向各县征收局提用，作为粮饷之需......川省军阀防区制由此形成。
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