务权利不如千人将，只具有决策建议权，没有军队的指挥权，平常不得干涉千人将与指导员的对军队的正常训练。
参谋的人选一般从具有一定军事素养的普通士兵与军事世家中赛选出来，真正的作用是千人将的预备人选，如果千人将有意外其下面按照职务高低进行接任。
具体内容李明达与慕容雪捯饬了上万字，规划了很多规章制度，让在李世民觉得可以控制的程度下进行最大的改革，以加强大唐的军队的战斗力。
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