给固定的人或者企业来卖，没有授权的一律不得售卖，简单的说，减少投机倒把，以此规范价格。
调整作价办法，这个也好理解，产品在本地和外地的价格是不一样的，本地的价格一般较低，外地价格较高，有不同的比例，这个比例叫综合差率。
调整作价办法就是调整综合差率，提高成本，变相的抬高零售价。
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