永安五年初夏，辽东大地草木丰茂，鸭绿江水运繁忙，镇江堡水师码头帆樯林立，安东渡互市商贾云集。经过数季深耕、基建狂飙、吏治清明、文教普及，辽东与辽西已然彻底融为一体，仓廪充实、工坊林立、路不拾遗、民心如铁，成为整个东北最稳固、最富庶、最具生机的核心区域。
陈凡站在永安城牧府的高台之上，望着远方连绵的良田与升腾的炊烟，心中却很清楚：眼下的辽东，步军强、炮兵锐、水师初成，唯独骑兵仍是短板。
想要北上攻取奉天，横扫东北平原，深入草原威慑诸部，乃至日后叩关山海关、逐鹿中原，没有一支规模庞大、机动性强、战力凶悍的骑兵军团，绝无可能实现速战速决、控扼千里。清廷在东北经营百年，虽腐朽不堪，却仍保有数千八旗骑兵；草原蒙古诸部落骑射娴熟，来去如风；即便日后进入中原，平原作战、长途奔袭、粮道护卫、战场包抄，样样离不开骑兵。
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