将夏磊双规后，陈书记便提拔县刑侦队长戴沉铁为县公安局副局长，临时主管全局工作。戴沉铁是关倩倩介绍给陈书记的，对陈书记也是忠心耿耿，获得提拔也是理所当然的事。
由于夏洛和项目经理不知所踪，导致工程无法开工。大夏村的村民心生不满，纷纷聚集到县政府门前闹事。夏县长亲自上前劝说，这些宗亲们却根本不给他面子，还责怪他公报私仇，故意不修通昭夏路。
夏启明真是百口莫辩。原来，他当年考上大学，由于家境贫寒，他父母再也无力承担学费，便在村里四处借钱，硬是一分钱没有借到。后来，他是靠着自己勤工俭学，才读完大学，其中酸楚困苦，只有他自己知道。
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