州府同知曲从直有点担忧：“全府人口就算渡江南迁一半，剩余的涌入府城也恐会导致全城拥塞混乱呀，上百万人的衣食住行，件件不是小事。”
夏华道：“确实都不是小事，但只要对症下药、想方设法，就能都解决好，衣食并不成问题，我们的被服布帛、粮食等物资都很充足，不够可以从外地买，住有些麻烦，要挤一挤，城里有相当多的空地方，特别是在新城，那些遍地开花的宅邸园林占了太多的地方，可说动其主人暂借腾出来或由官府花钱租赁用于安置城外人口，
人多了，又泥沙俱下，治安问题不容大意，州府的衙役部队要扩编，重建的卫所军也可承担在城里站岗、巡逻、守夜的职责以维护治安稳定。对了，还要设立专门的机构防备流寇、鞑虏奸细混入城里刺探情报和搞破坏。”
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