吕布大军返回徐州的消息，如同春雷滚过沉寂的原野，瞬间点燃了整个徐州的活力。下邳城外，万人空巷，百姓箪食壶浆，夹道相迎。他们迎接的，不仅是凯旋的军队，更是那位曾带给他们安定，如今又携着赫赫战功和无上荣光归来的主公！看着道路两旁那一张张质朴而热切的脸庞，听着那震耳欲聋的欢呼声，吕布心中那份属于霸主的豪情与属于建设者的责任感，油然而生。回来了！这才是我的根，我的地盘！看看这民心可用！之前在许都装孙子憋的气，总算可以痛痛快快地吐出来了！接下来，就是甩开膀子大干一场的时候！
他没有丝毫耽搁，甚至来不及好好享受这盛大的欢迎仪式。入城后的第一件事，并非大摆庆功宴，而是立刻召集核心班底——陈宫、张辽、高顺，以及那些比他更早几天秘密抵达、被妥善安置在城郊别院的“特殊人才”。
州牧府议事厅内，气氛严肃而热烈。吕布高踞主位，目光灼灼，扫过下方众人。张辽、高顺虽风尘仆仆，但眼神锐利，战意未消；陈宫则面带思索，等待着主公的新政举措；而那几位被秘密接来的欧冶师傅、云鹤子、公输老匠等人，则显得有些局促不安，又难掩激动，他们知道，决定他们命运的时刻到了。
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