按照他的规划，海军将编制成两个舰队，也就是第一舰队、第二舰队。第一舰队将是主力舰队，作战方向是唐国东方，也就是大西洋这一地区，拥有广阔的海洋和纵深，防护的区域，也是唐国最重要的区域，如下唐、镜湖和秦川东部、河池北部等地区，几乎是唐国最重要的经济和人口地区。
而第二舰队作战方向为唐国西部海域，也就是加勒比海地区，这周围有哈瓦那、亚马加、海国等原因，处于包围状态，这注定了第二舰队是防御性质，三国包围，等于限制了活动范围，这是地形的角度来说。
当然从三国实际情况来说，除了哈瓦那国拥有完整三军体系外，其它两国都是空有架子，实际上根本舰艇，也就几艘几十吨的巡逻艇。
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