来蔡京见国库空虚，边境无备，军力薄弱，联金灭辽，收复燕云，多有变数，故此，蔡京心中，并不赞成联金灭辽的计策。
蔡京的这个意思，在徽宗皇帝最初和他略微谈起此事时，就有所表达。徽宗皇帝因此知道蔡京在联金灭辽之事上的态度，遂在前期向金国派出使臣时，不让蔡京参与此事。徽宗皇帝怕被蔡京从中阻挠，搅黄了这事。现在，朝廷和女真接触上了，但具体操作起来，还是有许多事情需要考量和论证的，蔡京的意见也是需要参考的。所以，这个时候，徽宗皇帝便让蔡京也参与了进来。
此时，王黼正受徽宗宠信，时刻盯着蔡京宰相的位置，故常从中搅局，窃视蔡京的一言一行，但凡蔡京与徽宗皇帝意思不同，王黼便立马进宫，密奏徽宗。因为这个原因，蔡京有所顾忌，在商讨联金灭辽之事上，不敢完全亮出自己的态度。
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