胪陈到为案行使者，开府仪同三司，使持节，巡抚冀、沧、幽三州政事，并下辖黑山、海平、督亢三军，共三万人，兼剿境内流寇。同时以皇甫郦为海平中郎将，邓艾为黑山中郎将，王基为督亢中郎将，受陈到节制。
到延熙二年二月丁酉，丞相府再下诏令。陈冲以肃清乱贼，杜绝私斗为由，向所辖十三州下达废坞令：除受五府军队控制以外的坞堡，凡是圈地超过一亩，墙壁高过一丈三尺者，都当尽数废除。
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