权，一言足以定万民生死，做事就应慎之又慎，就事论事。事有对错，人分好坏，却不必分什么老臣新臣。我初来东都，不知朝局，可是出了什么事情？」
刘燮听这一番话，也冷静了下来，他端正坐姿，对陈冲论述原委说：「我请叔父来，本也就是为了此事。自河北平定以来，我便一直打算更改军制，却不知叔父如何看？」
原来刘燮以为，五府都督制度只是陈冲的应变之策，实乃应对时局的无奈之举。五府军虽然为平灭东朝立下了诸多功劳，但五都督常年出镇地方，拥有开府持节之权，能随意更换校尉等二千石以下将左，实质上与藩镇方伯无异。而且五府都督中，除去关羽、张飞外，袁谭、马超、魏延三人都与刘燮无旧，刘燮每日想来，就如芒刺在背。
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