纳米，给镇守边关的将士送粮食，换盐引；开中折色，给朝廷送银子，换盐引。
两种制度前后能够推行，都是因为得到了文官们的支持，不然就免谈吧。改革谈何容易，大多数改革都是哄老百姓，主要看手里有权的人，站在什么利益立场，古今同理。
张问听罢陈安上的牢骚，笑道：“上边要改，自然有要改的道理。”
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