官掌兵，把练新军的任务交付给枢密院后，承枢密院承旨司的重要性就陡然上升了！
因为赵桓也怕带兵的文臣变成军阀，所以南宋新军的最大战术单位就是2000人的将，10万人的陆师就设了50个将。可是“将”归谁管呢？理论上是归赵桓直管，但是赵桓不懂军务，也没兴趣去学习，而且他也知道自己管不好——管不好要没命的！
所以就把这一摊子事儿交给了枢密院承旨司具体负责......而赵明诚、李纲这两位枢密院的头头，则把承旨司一分为二，左司管陆军，右司管水军。
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