内，介于县城和乡镇之间的概念称之为“里”。里有大有小，像毛田这样的算是规模相对较大一些，负责统御附近的好几个村镇。
负责毛田的官吏职位称作里正，往下是乡士们会把各个乡村发生的事情回报，而向上他们则要向县令汇报。算是一个有些不大不小的权力的官职。
但也正是因为这种不大不小，导致这个职位上坐着的都是大华族家的无能之徒。
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