林却提议还是一步步来，先在成都府路全面实行乡村议事制度，继续发现问题，总结经验。形成完整成熟的乡村议事会制度再向全国铺开。
他说：一项制度好不好，不能简单看到他的优点，还要找出存在的问题，否则全面铺开后就会造成巨大的灾难，等出了问题再去纠正就晚啦。吏部要不断总结乡村议事会的经验和教训，形成完整的议事制度再向全国推开。
众人听他如此慎重，也是颔首认可先在成都府路推行两年，吏部可以就近指导，改正错误后再进一步推行。
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