体，要统领所有联盟城，所以要把联盟的职责和城市的管理割裂开来。也就是说，联盟会是最高的管理层，下面的城市是平等的，要服从联盟的管理。”
水婆子没听明白，“啥意思？联盟和城市管理要分开来？”
白云详细地做了解释，大家总算搞明白了今天要干啥事。
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