赵不凝沉默良久。军心是战争的根本，若内部不稳，纵有百万雄师也难取胜。他想起范仲淹在《答手诏条陈十事》中说的 “明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令”，其中 “修武备” 一条，便是强调要整肃军纪、提振军心。可如今，新政推行受阻，这些措施尚未完全落实。
“传旨给范仲淹、韩琦，” 赵不凝沉声道，“凡军中与西夏私通者，无论官职高低，一概斩立决；有功者，即时封赏，不必等朝廷批复。另外，将定川寨之战中殉国的将领名单抄录一份，在各营宣读，以励士气。”
夜色渐深，值房内的烛火燃了又换，换了又燃。赵不凝揉着发胀的太阳穴，翻看起富弼从大齐发来的奏报。富弼在奏报中说，辽主耶律宗真对宋朝与西夏开战之事态度暧昧，既表示 “不会干预”，又暗示若宋朝获胜，需将部分西夏土地割让给大齐作为 “报酬”。
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