陈从进将组建重甲骑兵和刷新马政之事，召集陶师琯和萧郗商议。
重甲骑兵看起来花销大，但是主要的大头，是在人马甲具上，战马虽然珍贵，但对如今的幽州而言，并非什么稀缺的资源。
因此，组建重骑兵，花费大，但也只是一次性投资，反而是马政，看起来花费不大，只是多募些人手，然后选育，筛选，登记造册。
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