破世家豪族对上升通道的垄断，对内进行革新，周煜便递上了这一阳谋。
皇帝心中暗自盘算，将造纸之法下发各县，公告于众，这不仅能狠狠打击贵族对造纸业的垄断，还能让普通读书人买得起纸，进而读得起书。
这一招釜底抽薪之计，让那些世家豪族即便心中不满，也无可奈何。
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