吴广道：“令各部队做好士卒的登记工作，将士卒姓名、家乡、亲属等记录详细，使以后的抚恤、有待有据可查，免得遗漏。一旦有遗漏，人家就会寒心，骂我们卸磨杀驴。”
周文道：“这件事情很重要，要立即安排下去。有了实实在在的‘优抚三章’，士卒自然会乐于贯彻‘约法三章’。”
接着，三人又研究决定，入秦后，只许没收官府仓储钱财、粮食等物资，不许抢劫百姓财物，违者按盗窃执行‘约法三章’。
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