实际上则是和稀泥，比如故意让以商业见长的吉吉特拉王国，占据一梅瓦尔王国有宣称的煤矿资源，又比如让被印度王公贵族视为贱民的达罗毗荼诸族组建朱罗帝国，级别还比他们高一头。
各民族建立国家，本来是一件十分复杂的事情，高欢却要求各方在六天时间内就决定下来，他们许多问题都没想清楚，便在一片争吵中，稀里糊涂的达成了一个各方都不满意的建国方案，并在高欢的见证下签署了《印度分治条约》。
条约签订后，各国便是算正式建立，同时各国也表示尊重孟加拉族的公投表决，不干涉他们加入乾朝的决定。
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