议事厅内，高欢坐在中堂，是议题最终的决策者。
七名议政坐在两侧，从乾朝的制度设计上来说，他们为高欢提供建议，不过对于皇帝的决定，也有封驳的权利，只不过从来没用过。
封驳制定是对皇帝的一个制衡，不过这项制度，其实只对平庸弱势的皇帝管用，对于像高欢这样的君主，基本就是个摆设。
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