，推行了一些有利于苗民的政策。
可是，湘西的各大土司，却并不认为乾朝的政策是好政策，反而认为乾朝的政策，损害了他们的利益。
乾朝开发集市，提供公平交易，让许多苗民不在将东西卖给土司，而是下山与汉人交易，另外随着与汉人交流增多，不少苗民被汉人的生活方式吸引，便拖家带口的离开寨子，下山归化于汉人，便也引起了土司的不满。
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