军民驱逐叛军，这十几年是如何过来的，他难道不清楚？对于一个将领来说，募兵当然好过于府兵，府兵甚多老弱，募兵则更加兵强马壮。圣人之所以疑虑，不过是在考虑当下新的军制所可能产生的一些不可预料的后果。
军制改变，府兵机构折冲府便就没有存在的必要。其次，各地征募士兵，所花销的军饷是一笔天文数字，募兵所用马匹、军甲、军器等等，前期投入甚大。这一点，河陇已是吃过苦头了，凉王殿下为了开军饷，甚至卖掉了自己的田产和农户。这么一来，各地的税收变相地就要大规模地补贴军用，所入京师的钱粮就要大打折扣，不算充盈的国库少了进项，一旦需要赈灾、支边，就捉襟见肘。
而且变革军制，需要兵部的密切配合。兵部要出台一系列的法度、规范、军制军种、军队规模等适用律法。还要选调一大批专职的武将应付军制变革所带来的的变化。但赵正新官上任，说句不好听的，兵部的门都没有摸清往哪个方向开，郑西元就突然来这一手，的确也让圣人有些犹豫不定。
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