这是一套看似较为完整的政务处置程序，但实际上眼下的朝堂，自从林仲辞相后，郑西元牢牢掌握了中书、门下、尚书三省，处置程序也有许多不同，此处暂且不表。
话说明年便是恩科，各世家子弟能入仕的都在跃跃欲试，地处偏远的寒门士子也几乎都在开春后启程，往长安而来。这是兴庆朝最大的一次恩科，规模也远超过去的五十年。郑西元如今要重建大唐官僚体系，特别是文官体系，大量的青年才俊将充斥到从基层到朝堂的体制内来，用以消弭长期战争导致的武官擅权的局面。郑西元盼望能以此方式来压制武官集团，使得正唐帝国回归到正轨上来。
特别是各藩镇节度使，各边州都护、都督，他们军政两手抓的局面，朝堂若是不加以控制，将来便是尾大不掉。
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