再问道：“沈尚书，城外民舍和草市的下二等户人数最多，他们从何而来？”
沈翼愣愣说道：“自然是…乡村户里失地的百姓。”
胡濙嘴角勾出了一个笑意说道：“官铺既然困难重重，那不办也行，把乡村户赶到城里来做下二等户讨饭便是了，两宋就这么做的。”
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