改变。
这是一种无奈之举，虽然大明的官僚已经是当世最精密的官僚机构，但是依旧无法让劳动资料全部掌控在朝廷手中。
“这样一来，如果他们对佣户、工匠待遇不好，佣户、工匠、成丁总是流向农庄法，如果没有佣户耕种，没有工匠上工，没有成丁去他们的工坊，他们就无法组织生产了。”
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