而除此之外，还需要编纂属于祖安的成文法、组织工人在工作之余进行培训、借助培训的机会搭建新的基层组织、组建工人护卫队维持城市安全、进行祖安城区的改造……
当一条条、一项项计划被分门别类地罗列出来，并进行初步的评估和分析之后，与会众人惊讶的发现，原来只要做好计划，未来也可以如此清晰。
最终，在反复商议之后，所有人终于一致决定，以三年为一期，对祖安进行大规模的、彻底的改造。
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